Закон № 1480. 1694 год. 15 января (25 января). Боярский приговор о запрете спекулятивной скупки товаров на рынках Москвы.

Данный нормативный акт представляет собой Боярский приговор, направленный на борьбу с монополизацией розничной торговли и спекуляцией в Москве. Закон запрещает посредникам (скупщикам и кулачикам) перехватывать товары первой необходимости (продовольствие, топливо) у приезжих крестьян оптовыми партиями для последующей перепродажи по завышенным ценам. Документ гарантирует право свободной покупки товаров для всех слоев населения и устанавливает суровые меры ответственности для нарушителей, вплоть до жестоких телесных наказаний и полной конфискации имущества. Акт предписывает широкое публичное оповещение населения о новых правилах.

1480 — 1694 год, 15 января (25 января).  Боярский приговор. — О нечинении перекупа привозимых на рынки крестьянами припасов.

 На Гостином и Мытном дворах, у Померной избы, на площадях, улицах и перекрестках следует установить строгий запрет. Необходимо следить, чтобы московские жители всех чинов, а также перекупщики, оптовики и торговцы-посредники не скупали у приезжих торговцев мясо, рыбу, сено, золу, дрова, хлеб и любые иные товары, сговорившись, крупными партиями ради собственной выгоды и прихоти. Запрещено задерживать приезжих людей и отгонять от них покупателей других чинов. Покупать любые товары людям всех чинов разрешается свободно, чтобы торговым приезжим людям и московским жителям от действий перекупщиков и посредников не было обиды и разорения.

 А если впредь такие перекупщики и посредники начнут скупать любые товары у приезжих и причинять обиды людям любых чинов, то таких перекупщиков и посредников следует подвергнуть жестокому наказанию и полному разорению (конфискации имущества) без всякого милосердия и пощады.

 Этот указ Великого Государя надлежит прочитать торговым людям всех чинов, а глашатаю выкрикивать его много дней. О чем в Таможню, Померную избу, Мытни и Главам посланы официальные предписания.

Причины и последствия

Злоупотребления торговых посредников, вызывавшие искусственный дефицит и рост цен на продукты и дрова в столице. Жалобы населения («обиды и разорения») на невозможность купить товары по справедливой цене. Необходимость защиты приезжих крестьян-торговцев от давления со стороны организованных групп перекупщиков. 

Усиление полицейского и административного контроля за рыночной торговлей в Москве. Попытка государства защитить интересы потребителей и мелких производителей административными методами. Формирование законодательной базы для борьбы с монопольным сговором и спекуляцией.

Оригинальный текст Закона

1480.- Генваря 15. Боярскій приговоръ.- О нечиненіи перекупа привозимыхъ на рынки крестьянами припасовъ.

На гостинѣ и на мытномъ дворѣхъ и у помѣрной избы на площади и по улицамъ и по крестцамъ учинить заказъ крѣпкой, чтобъ Московскіе жители всякихъ чиновъ люди и скупщики и складчики и кулатчики у приѣзжихъ торговыхъ людей сложась мясъ и рыбы и сѣна и золы и дровъ и хлѣба и всякихъ товаровъ большими статьями для своихъ прибылей и прихотей не скупали и приѣзжихъ людей не задерживали и всякихъ чиновъ торговыхъ людей не отбивали; а покупать всякихъ чиновъ людемъ всякіе товары вольно, чтобъ торговымъ приѣзжимъ и Московскимъ жителямъ отъ тѣхъ скупщиковъ и кулатчиковъ обиды и разоренія отнюдь не было. А буде впредь такіе скупщики и кулатчики учнутъ всякіе товары у приѣзжихъ людей скупать и обиды всякихъ чиновъ людемъ чинить: и тѣмъ скупщикамъ ъ и кулатчникамъ быть въ жестокомъ наказаніи и въ вѣчномъ разореніи безо всякаго милосердія и пощады; и сей Великаго Государя ъ указъ прочитать торговымъ всякихъ чиновъ людемъ, и кликать бирючь многіе дни, и о томъ въ Таможню и въ помѣрную и въ мытни и Головамъ памяти посланы.

Толкование терминов

  • Боярский приговор — законодательный акт, принятый Боярской думой, высшим совещательным органом при царе.
  • Гостиный двор — традиционное место для оптовой торговли и хранения товаров купцов.
  • Мытный двор — место, где взималась мыта (пошлина) за провоз товаров.
  • Померная изба — учреждение, ведавшее сбором пошлин за измерение и взвешивание товаров («померное»).
  • Крестцы — перекрестки улиц, часто служившие стихийными местами торговли.
  • Заказ крепкой — строгий запрет, указ.
  • Скупщики, складчики, кулатчики — категории перекупщиков: те, кто скупал товар (скупщики), действовал в складчину, объединяя капиталы (складчики), и мелкие торговцы-перепродавцы, часто действовавшие нечестно (кулатчики — от слова «кулак», в значении прижимистый торговец, перекупщик).
  • Вечное разорение — вид наказания, подразумевающий полную конфискацию имущества и лишение средств к существованию.
  • Бирюч — глашатай, объявляющий указы на площадях.
  • Память — вид официального документа, служебная записка или инструкция, отправляемая из одного приказа (ведомства) в другой.

Ключевые слова

торговля, Москва, перекупщики, спекуляция, боярский приговор, рыночный надзор, цены, продовольствие, наказание, таможня.